近日，江西省公共资源交易网发布南昌市轨道交通 1、2 号线延长线工程项目初期运营前安全评估项目电子化不见面竞争性磋商采购公告，项目预算金额 850000 元。

从公告可知，南昌市轨道交通 1、2 号线延长线工程项目涵盖 1 号线北延、1 号线东延和 2 号线东延工程，计划于 2025 年 6 月底开通初期运营。

1 号线北延

南昌市轨道交通 1 号线北延工程途径赣江新区、经开区，起点为昌北机场站，止于一期工程双港站。线路沿进场路、规划赣新大道、经开大道、昌北大道、庐山中大道敷设，总长约 16.969km，含地下线 13.524km，高架线（含过渡段）3.445km。共设 8 座车站，其中地下站 6 座，高架站 2 座，站点依次为昌北机场站、汇贤大道站（高架）、建业大道站（高架）、定子山站、冠山站、南齿站、方志敏大道站以及蛟桥站，平均站间距 2092m，最大站间距 6718m，最小站间距 857m。还将新建昌北停车场、建业主变电站及一座中间风井，共享地铁大厦控制中心。

1 号线东延

南昌市轨道交通 1 号线东延工程从一期工程终点瑶湖西站出发，于瑶湖大桥南侧下穿瑶湖，沿规划新月路走行至麻丘站，线路长 4.36km，为地下线，设瑶湖东站、麻丘站 2 座车站，与 1 号线一期工程贯通运营。此外，在瑶湖东侧增设区间风井，车辆基地、控制中心利用 1 号线一期工程现有设施。

 2 号线东延

南昌市轨道交通 2 号线东延工程起自辛家庵站（一期终点站，不含该站），止于南昌东站，全长 10.42km，均为地下线，设楞上站、北罗站、李巷站、沈桥站、观田站、罗家集站、枫下站、国展中心站、南昌东站 9 座地下车站，平均站间距 1.15km。线路走向为辛家庵站→上海南路→解放西路→解放东路→深圳大道→广州路→南昌东站，与 2 号线（一期及南延线）贯通运营。全线设枫下停车场（原昌东停车场）和枫下主变各 1 座，在地铁大厦站共享 1 座控制中心。

依据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《城市轨道交通运营管理规定》《城市轨道交通运营安全评估管理办法》《城市轨道交通初期运营前安全评估规范》等相关要求，为确保南昌市轨道交通 1、2 号线延长线工程满足初期运营安全条件，将开展初期运营前安全评估工作。

2025 年 3 月 5 日，全国两会开幕，国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。其中，与房地产相关表述达 300 余字，为近年来篇幅最长、涉及范围最广，凸显中央对房地产的高度重视。报告对 2025 年房地产走势和政策取向的定调，具有重要风向标意义。

稳房地产决心与力度空前

与 2024 年两会政府工作报告中 “优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展” 的定调不同，今年表述为 “持续用力推动房地产市场止跌回稳”。在 “实施适度宽松的货币政策” 工作部署中，特别提到 “优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展”，稳楼市股市写入政府工作报告总体要求尚属首次。“持续用力”“更大力度” 等词汇彰显出稳房地产决心史无前例。

一方面，实行 “适度宽松的货币政策” 和 “更加积极的财政政策”。报告明确提出 “降准降息”，提高财政赤字，增发超长期特别国债，安排 4.4 万亿元地方政府专项债，这一额度为有史以来最高，比 2024 年增加 5000 亿，且明确专项债用途包含土地收储和存量商品房收购，对房地产予以特别关照，旨在通过经济发展和民生改善调动居民购房意愿。另一方面，还有专门针对房地产的系列政策措施。自去年 9.26 中央政治局会议提出 “止跌回稳” 后，一系列政策出台，市场明显回升，多个城市成交量创新高并延续至今年，房地产止跌回稳已有一定基础，今年多地政府工作报告也出现推动房地产 “企稳回升”“回稳向好” 等积极表述，显示出中央及地方打赢房地产这场仗的决心与信心。

政策侧重点转向 “止跌回稳”

今年报告将房地产政策方针置于 “持续用力推动房地产市场止跌回稳” 框架下，与 2024 年放在 “稳妥有序处置风险隐患” 框架下不同。2024 年重点提及给予房企融资支持及一揽子化债方案落实，而今年仅提到 “发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险”，对房企化债着墨减少。数据显示，自 2021 年以来，百强房企中 46 家暴雷，经过三年大洗牌，房企出清基本告一段落，出险房企债务重组持续推进。这表明房企化债已非今年主线，今年房地产重点任务是 “止跌回稳”，以高质量发展解决问题，即 “统筹发展和安全”，具体包括发挥融资协调机制作用保交房、释放购房需求推动市场回稳实现企业良性发展、回收存量土地及收购存量商品房优化供应结构降低库存风险。

调减限制性措施释放住房需求潜力

报告首提 “因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力”。过去几年政府工作报告对住房需求表述逐年变化，今年强调充分释放需求潜力。其前置条件包括：一是因城施策调减限制性措施。去年中央下放房地产政策调控自主权，目前各地很多限制政策已松绑，个别一线城市核心区域仍限购。今年报告对地方调控政策定调为 “调减”，意味着房地产限制性政策只减不增，政策松绑将释放此前压抑的购买力。二是加力实施城中村和危旧房改造。去年已允许地方发行专项债，以货币化安置等方式新增实施 100 万套城中村改造和危旧房改造。货币化安置可带动拆迁户买房，机构估算本轮 100 万套城中村改造将带动近 1 亿平方米住宅销售。今年初多地将城中村及危旧房改造列为重点工作，不少省市提及大力推进房票安置，多个城市开工量明显增加，且住建部表态可加大支持力度，报告用 “加力” 一词，意味着改造规模将进一步扩大，释放大量购房需求。

去库存仍是重点工作

报告虽未直接提及房地产去库存，但从工作部署可看出其仍是今年重点任务。截至 2024 年末，新房待售面积约 7.5 亿平方米，其中住宅约 3.9 亿平方米，未开工土地多达 53 亿平方米，高库存制约房地产 “止跌回稳”。去年中央提出房地产 “去库存”，并明确 “严控增量、优化存量、提高质量” 方针。今年去库存工作围绕此展开：一是控制土地供应量，合理控制新增土地供应，引导城市集约化发展，转变用地模式。二是收储工作挑大梁。今年地方政府专项债额度增加，且在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。专项债回收存量土地及商品房政策出台后，各地积极响应，广东已率先发行专项债用于回收闲置存量土地。对于专项债收购存量商品房工作，因收购对象、价格等存在争议，制约政策效果，赋予城市政府更大自主权将推动收储工作更好落地。提高质量方面，核心是建设高品质住宅，对应报告中的建设好房子。

“建设好房子” 写入报告并完善标准规范

“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’” 首次写入政府工作报告。住建部早在 2023 年提出建设好房子，已在部分城市开展试点并打造示范项目，部分省市也更新发布住房升级迭代相关标准文件。此次政府工作报告对好房子建设作出指示，提出完善标准规范，预计今年官方标准将加快制定落地，引领好房子建设加速。此外，报告提到 “拓宽保障性住房再贷款使用范围”“有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式”，后续细化政策及制度值得期待。

综上，透过 2025 年政府工作报告可见，中央对今年房地产定调已发生显著变化，房地产不再局限于 “防范风险”，而是步入 “稳中有进” 阶段，历经 3 年多努力，房地产转折点即将到来。